RSS-linkki
Kokousasiat:http://publish.psshp.fi:80/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Kokoukset:
http://publish.psshp.fi:80/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetings&show=30
Hae kokousasioista
Kuntayhtymän hallitus
Pöytäkirja 16.10.2017/Pykälä 143
| Edellinen asia | Seuraava asia |  Kokousasia PDF-muodossa
|
|
143 § |
395/00.02.01/2017 |
Hallituksen otto-oikeuden käyttäminen viranhaltijapäätöksiin
Kuntayhtymän hallitus 16.10.2017 143 §
Valmistelija: Henkilöstöjohtaja Janne Niemeläinen, janne.niemelainen@kuh.fi, 044 717 9460
Hallituksen otto-oikeuden käyttämisestä viranhaltijapäätöksiin on ollut määräykset aiemmin hallituksen hyväksymässä johtosäännön soveltamisohjeessa. Kuntalain muutoksen myötä erillisiä johtosääntöjä ei enää ole. Edellä olevasta johtuen hallituksen tulee päättää erikseen niistä päätöksistä, jotka eivät kuulu otto-oikeuden piiriin. Alla oleva esitys perustuu em. johtosäännön soveltamisohjeessa olleisiin periaatteisiin.
Sairaanhoitopiirissä kaikki viranhaltijapäätökset tehdään D360 - asianhallintajärjestelmällä. Tämä mahdollistaa viranhaltijapäätösten sisäisen valvonnan ja otto-oikeuden toteuttamisen käytännössä. Järjestelmässä tehtäviä viranhaltijapäätöksiä ovat:
- vahingonkorvauspäätös (ilmoitetaan hallitukselle / otto-oikeus)
- viran tai toimen valintapäätös (ei ilmoiteta)
- täyttölupapäätös (ei ilmoiteta)
- hankintapäätös (ilmoitetaan hallitukselle / otto-oikeus, mikäli kansalliset kynnysarvot ylittävä hankinta - 60.000 € tavarat ja palvelut, 400.000 € sotepalvelut, käyttöoikeussopimukset / palvelut ja käyttöoikeusurakat 500.000 €, suunnittelukilpailut 60.000 € ja 150.000 € rakennusurakat)
- pitkäaikaishoidon maksupäätökset (ei otto-oikeutta)
- asiakasmaksupäätökset (ei otto-oikeutta)
- tuotteiden ja palveluiden hinnoittelupäätös (ei ilmoiteta)
- sivutoimilupia ja – ilmoituksia koskevat päätökset (ei ilmoiteta)
- maksusitoumuspäätökset (ei otto-oikeutta)
- luottokorttipäätökset (ei ilmoiteta)
- käyttö- ja kulkuoikeuksia koskevat päätökset (ei ilmoiteta)
- ulkopuolisen maksaman koulutuksen osallistumispäätökset (ilmoitetaan hallitukselle / otto-oikeus)
- koulutus-EVO – päätökset (ei ilmoiteta)
- tutkimuslupia koskevat päätökset (ei ilmoiteta)
- nimeämispäätökset (työryhmät, edustukset, varahenkilöt jne., ei ilmoiteta)
- päätösvallan siirtopäätös / toimintatapaohjeen muutospäätös, kysymyksessä olennainen muutos johtamisjärjestelmään (ilmoitetaan hallitukselle / otto-oikeus)
- päätösvallan siirtopäätös / toimintatapaohjeen muutospäätös, muu kuin em. päätös (ei ilmoiteta)
- potilasasiakirjojen korjaamista koskevat päätökset (ei otto-oikeutta)
- hanketoimintaan liittyvät päätökset (ilmoitetaan hallitukselle / otto-oikeus)
- myynti-, osto- ja vuokrapäätös, sopimuksen arvo on yli 100.000 € (ilmoitetaan hallitukselle / otto-oikeus)
- myynti-, osto- ja vuokrapäätös, muu kuin em. päätös (ei ilmoiteta)
- rahoituspäätökset (ilmoitetaan hallitukselle / otto-oikeus)
- henkilöstöhallinnon päätökset ja palkkausta koskevat päätökset (ei ilmoiteta)
Otto-oikeudesta
Kuntalain 92 §:n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai muu johtosäännössä määrätty viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen.
Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa kuntalain 134 §:ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä, eli 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä.
PSSHP:n hallintosäännön mukaan asian ottamisesta hallituksen käsiteltäväksi voi päättää hallituksen, hallituksen puheenjohtajan ja sairaanhoitopiirin johtajan lisäksi sairaanhoitopiirin johtajaylilääkäri ja hallintoylihoitaja (1.1.2018 lukien toimialajohtaja) kumpikin alaisensa toiminnan osalta. Kuntayhtymän viranhaltijan on ilmoitettava hallitukselle, johtokunnan alaisen toiminnan osalta johtokunnalle, tekemistään päätöksistä.
KYSTERin osalta asian ottamisesta johtokunnan käsiteltäväksi voi päättää johtokunta, sen puheenjohtaja tai toimitusjohtaja.
Otto-oikeusmenettelyn avulla ylempi viranomainen seuraa alaistensa viranomaisten päätösten tarkoituksenmukaisuutta ja laillisuutta. Hallitus tai johtokunta voi määritellä tarkemmin, minkä tyyppisiä päätöksiä se seuraa. Jos hallitus käyttää otto-oikeuttaan, asia siirtyy kokonaan hallituksen käsiteltäväksi ja päätöksen täytäntöönpano estyy. Tämän vuoksi on selkeintä, että hallitus ilmoittaa etukäteen, minkälaisissa asioissa se ei tule käyttämään otto-oikeuttaan.
Hallitus ei käytä otto-oikeutta niihin päätöstyyppeihin, joiden osalta edellä on mainittu ”ei ilmoiteta” eikä niitä tarvitse saattaa hallitukselle tiedoksi, ellei hallitus yksittäistapauksessa toisin päätä.
Otto-oikeuden alaisten päätösten ilmoittaminen
Kaikki muutoksenhakukelpoiset viranhaltijapäätökset tehdään D360 -järjestelmässä. Niihin viranhaltijapäätöksiin, jotka tulee ilmoittaa hallitukselle, tulee merkitä kontaktiksi otto-oikeus / yhtymähallitus / johtokunta.
Kontaktimerkinnän perusteella hallintokeskus voi ajaa tiedoksiannossa tarvittavan viranhaltijapäätösraportin. Koska otto-oikeutta on käytettävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksiantamisesta ja koska hallitus kokoontuu keskimäärin kerran kuukaudessa, viranhaltijapäätösraportin tiedoksiannossa on huolehdittava siitä, että päätökset eivät otto-oikeuden suhteen ehdi vanhentua ennen otto-oikeuden käyttämistä koskevaa harkintaa. Tämän vuoksi hallituksen kokoukseen tuodaan tiedoksi ne viranhaltijapäätökset, joiden osalta 14 päivän määräaika ei ole vielä ehtinyt kulua. Ne päätökset, joiden osalta 14 päivän määräaika ehtii kulua umpeen ennen seuraavaa hallituksen kokousta, saatetaan sähköpostilla tiedoksi hallituksen puheenjohtajalle, sairaanhoitopiirin johtajalle, johtajaylilääkärille ja hallintoylihoitajalle. He voivat tarvittaessa päättää asian ottamisesta hallituksen käsiteltäväksi.
Esitys
Sairaanhoitopiirin johtaja:
Hallitus päättää hyväksyä esityksen otto-oikeuden käyttämisestä asiaselosteessa kuvatulla tavalla.
Päätös
Hallitus hyväksyy sairaanhoitopiirin johtajan esityksen.
| Edellinen asia | Seuraava asia | Kokousasia PDF-muodossa
|