RSS-linkki
Kokousasiat:http://publish.psshp.fi:80/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Kokoukset:
http://publish.psshp.fi:80/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetings&show=30
Hae kokousasioista
Tarkastuslautakunta
Pöytäkirja 24.01.2017 Pykälä 5
|
5 § |
264/01.01.03.00/2015 |
Sidonnaisuuksien ilmoittaminen
Tarkastuslautakunta 24.1.2017 5 §
Uuden kuntalain 84 §:ssä säädetään kunnan luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden sidonnaisuuksien ilmoittamisesta.
Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kuntalainlain (84 §) mukaan seuraavia luottamushenkilöitä ja viranhaltijoita:
• Kunnanhallituksen jäsenet ja varajäsenet
• Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisista valmistelutehtävistä kunnassa
vastaavan toimielimen jäsenet ja varajäsenet
• Valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajistot
• Kunnanjohtaja, pormestari ja apulaispormestari
• Kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijät
Ilmoittamisvelvollisuus koskee lisäksi myös seuraavia:
• Kunnanhallituksen jaostoa (myös varajäseniä)
• Maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jaostoa (myös varajäseniä)
• Muiden lautakuntien jaostojen puheenjohtajia sekä jaostojen
esittelijöitä
• Valiokuntamallissa velvollisuus sidonnaisuusilmoituksen tekemiseen koskee jokaisen valiokunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia sekä maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan valiokunnan kaikkia jäseniä. Velvollisuus koskee myös valiokunnan esittelijää.
Kuntalain 64.1 §:n mukaan sidonnaisuussääntelyä sovelletaan myös kuntayhtymään. Tämän mukaisesti kuntayhtymissä ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluvat:
• Hallituksen jäsenet ja varajäsenet
• myös jaostojen jäsenet ja varajäsenet
• Yhtymävaltuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat
• Lautakuntien puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat
• myös jaostojen jäsenet ja varajäsenet
• Viranhaltijoista ilmoitusvelvollisuuden piirissä ovat kuntayhtymän johtaja/toimitusjohtaja sekä hallituksen ja lautakuntien esittelijät
• myös jaostojen esittelijät
Lain mukaan edellä tarkoitettujen luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muistakin sidonnaisuuksistaan, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa.
Säännöstä ilmoittamisvelvollisuudesta sovelletaan 1.6.2017 alkavan valtuustokauden alusta lukien. Sidonnaisuusilmoitukset kerätään tämän jälkeen valittavilta luottamushenkilöiltä, vaikka vanhan valtuustokauden luottamushenkilöt hoitavat luottamustoimiaan uusien luottamushenkilöiden valintaan saakka.
Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Tarkastuslautakunta voi tarvittaessa kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uuden ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta.
Sidonnaisuuksista on pidettävä rekisteriä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluvan luottamustoimen tai tehtävän päättyessä henkilöä koskevat tiedot on poistettava rekisteristä tai tietoverkosta.
Sidonnaisuusilmoitukset muodostavat kunnassa/kuntayhtymässä henkilörekisterin, johon sovelletaan henkilötietolakia. Yleisesti on katsottu tarkoituksenmukaiseksi, että sidonnaisuusrekisterin rekisterinpitäjänä toimisi tarkastuslautakunta. Rekisterinpitäjä vastaa siitä, että henkilötietoja käsitellään lain vaatimusten mukaisesti. Henkilötietojen käsittelijä vastaa yksittäisistä rekisterin muodostamiseen, suojaamiseen, luovuttamiseen yms. rekisterin pitämiseen liittyvistä toimenpiteistä. Sidonnaisuusrekisterin tekninen toteutus voidaan myös hankkia ulkopuoliselta toimittajalta.
Hallintosääntöön on syytä ottaa tarvittavat määräykset koskien mm. rekisterin pitäjää, vastuuviranhaltijaa ja valtuustolle annettavien ilmoitusten tiedoksi saattamista koskevat asiat.
Oheismateriaalina tarkastuslaukunnalle jaetaan Suomen Kuntaliiton ohjeistus sidonnaisuusilmoituksista ja – rekisteristä sekä sidonnaisuusrekisteriä koskeva tarjous.
Esitys
Reviisori:
Tarkastuslautakunta käy periaatteellisen keskustelun tarkastuslautakunnan asemasta ja tehtävistä sidonnaisuusilmoitusten ja –reksiterin hoitamisessa. Asiaan liittyvistä yksityiskohdista ja tehtävistä esityksistä päätetään seuraavassa kokouksessa.
Päätös
Tarkastuslautakunta kävi keskustelun sidonnaisuusilmoitusten valvontaa ja hallinnoitia koskevista asioista ja antoi reviisorin tehtäväksi valmistella asian yksityiskohdat päätettäväksi seuraavassa kokouksessa.
|
Oheismateriaalit |
2 |
Sidonnaisuusilmoitukset Kuntalitito, ohje |
|
|
3 |
Sidonnaisuusrekisteri, Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin ky 24 11 2016 |